为认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，进一步破解“准入不准营”问题，有效降低企业制度性交易成本，充分激发市场主体活力，根据《甘肃省人民政府办公厅印发＜关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案＞的通知》（甘政办发〔2021〕59号）和《白银市人民政府办公室关于印发＜白银市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案＞的通知》（白政办发［2021]84号）精神，现就我局开展“证照分离”改革工作制定如下方案。

一、总体要求

（一）工作目标。充分发挥“最多跑一次”改革引领作用，加快政府数字化转型，持续深化“放管服”改革，进一步明晰政府和企业责任，全面清理涉企经营许可事项，分类推进审批制度改革，完善简约透明的行业准入规则，进一步扩大企业经营自主权，强化政府部门业务协同和信息共享、创新和加强事中事后监管，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。对我局涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照优化审批服务方式推进改革，推动我县经济社会高质量发展。

二、改革具体任务和举措

（一）建立清单动态管理机制

按照“证照分离”改革要求，将涉企经营许可事项按照《甘肃省地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单》实施改革。清单内逐项列明主管单位、改革事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施等内容。清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。

（二）分类推进审批制度改革

优化审批服务。对涉及我局改革事项的从事气象科技服务的审批，不具备取消审批事项，应当采取切实措施优化审批服务。我局要主动与上级部门对接，通过简化受理材料，申请人提交《从事气象科技服务申请表》，即可当场办理。要进一步压减审批要件和环节，大幅精简经营许可条件和审批材料，坚决取消“奇葩证明”，主动压减审批时限。要按照“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的目标，积极探索优化审批服务的创新举措。

三、配套措施

（一）通过“双随机、一公开”监管，对从事气象科技服务企业严格监管，发现违法行为将依法查处并公开结果。

（二）加强对从事气象科技服务市场主体的法律法规宣传。

四、工作要求

（一）强化组织领导。建立“证照分离”改革工作推进机制，加强与上级部门的对接，要制定规范告知承诺的清单和样式，要制定、完善告知承诺办法、事中事后监管措施，确保本部门改革措施落地落细。

（二）强化执行落实。严格按照改革总体要求、具体任务、主要举措、时间要求，层层落实目标任务、层层压实工作责任，确保高质量完成我局“证照分离”改革工作。要做好改革政策的工作培训和宣传解读，扩大政策知晓度，形成全社会理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

本方案自2022年6月20日起施行。